27日上午，西藏十届人大四次会议在拉萨开幕，图为会议现场。吴雨仁 摄

27日上午，西藏十届人大四次会议在拉萨开幕，图为会议现场。吴雨仁 摄

人民网拉萨1月27日电（吴雨仁 琼达卓嘎）“2016年，西藏将投入167亿元，着力办好民生“十件实事”，提高10个方面29项惠民政策标准。”27日上午在西藏十届人大四次会议的政府工作报告中，自治区主席洛桑江村如是说。

洛桑江村介绍，“十二五”期间，西藏坚持把70%以上的财力投向民生领域，着力办好民生“十件实事”，连续五年提标扩面。率先实现15年免费教育、率先实现五保集中供养和孤儿集中收养、率先实现城乡居民基本养老保险均等化，西藏民生事业取得全面改善。

其中，城镇新增就业16.9万人，农牧民转移就业467万人次；社会保险制度实现全覆盖，参保人数达到278万人次；新建改造城镇保障性安居住房21.5万套；实现医疗救助城乡一体化全覆盖，城乡生活困难群众临时救助制度全面实施；7.2万重度残疾人纳入生活困难补助范围；实现县级卫生服务中心达标、疾控中心全覆盖、乡乡有卫生院、村村有卫生室；城乡居民、在编僧尼免费体检全面实施，先心病儿童全部得到免费救治；孕产妇住院分娩率提高到90.5%，孕产妇和婴儿死亡率分别下降42.32%、22.67%；人均预期寿命达到68.2岁；学前儿童入园率达到61.5%；“两基”攻坚任务全面完成，义务教育巩固率达到90%；职业教育在校生规模达到2万人；劳动年龄人口平均受教育年限提高到8.8年；实现地市有图书馆群艺馆、县区有民间艺术团和综合文化活动中心、乡村有综合文化活动场所。

在2016年的工作安排上，西藏把民生工作依然视为重中之重。其中，教育“三包”经费年生均标准提高240元，乡镇教师和医护人员生活补助月人均提高200元，村医、兽医待遇标准月人均提高100元，农村五保户供养标准提高到年人均4740元，乡镇干部生活补助月人均提高100元，村干部基本报酬及业绩考核奖励补助标准比2014年翻一番，城镇居民基本医疗保险补助标准提高到年人均420元，农牧区医疗制度补助标准提高到年人均435元，城镇居民最低生活保障标准提高到月人均640元，农村最低生活保障标准提高到年人均2550元。

此外，还将完善支持高校毕业生、农牧民工等重点群体就业创业的优惠政策；完善城乡贫困家庭子女教育资助机制，加大高等教育阶段资助力度；建成250所乡村双语幼儿园，完成14个县义务教育均衡发展评估验收定向培养培训双语教师和紧缺学科教师1000名，开展800名教师“组团式”援藏工作；调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，制定出台被征地农牧民社会保障政策；完善城镇职工和城乡居民大病保险制度；推进职工医保跨省异地就医结算。